違法發(fā)包,是指建設(shè)單位將工程發(fā)包給個人或不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位、肢解發(fā)包、違反法定程序發(fā)包及其他違反法律法規(guī)規(guī)定發(fā)包的行為。
以下10種情形都屬于違法分包的范疇：
(一)建設(shè)單位將工程發(fā)包給個人的;
(二)建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)未招標(biāo)或未按照法定招標(biāo)程序發(fā)包的;
(四)建設(shè)單位設(shè)置不合理的招標(biāo)投標(biāo)條件,限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的;
(五)建設(shè)單位將一個單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的。
（六）施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位的;
(七)施工總承包單位將施工總承包合同范圍內(nèi)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的,鋼結(jié)構(gòu)工程除外;
(八)專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的;
(九)專業(yè)作業(yè)承包人將其承包的勞務(wù)再分包的;
(十)專業(yè)作業(yè)承包人除計取勞務(wù)作業(yè)費用外,還計取主要建筑材料款和大中型施工機械設(shè)備、主要周轉(zhuǎn)材料費用的。
對違法分包的處罰：
1 依據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六十五條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十四條規(guī)定進行處罰;
2.依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第六十四條規(guī)定進行處罰;
3.依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十一條、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第六十三條規(guī)定進行處罰。
4.依據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六十五條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十五條規(guī)定進行處罰。
5.建設(shè)單位違法發(fā)包,拒不整改或者整改后仍達不到要求的,視為沒有依法確定施工企業(yè),將其違法行為記入誠信檔案,實行聯(lián)合懲戒。
對全部或部分使用國有資金的項目,同時將建設(shè)單位違法發(fā)包的行為告知其上級主管部門及紀(jì)檢監(jiān)察部門,并建議對建設(shè)單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分。
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2021-03-26 06:56:39 
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